貴州恒鑒不動產(chǎn)評估有限公司 鄧永忠 鄒 平
根據(jù)《土地估價行業(yè)公益援助管理辦法》(中估協(xié)發(fā)[2020]2號)和《2021年土地估價行業(yè)公益援助計劃》相關(guān)要求,中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會于2021年11月4至5日在貴州召開為期兩天的專場培訓(xùn)會。
此次培訓(xùn)會采用線上、線下授課兩種方式。主要有:《生態(tài)文明背景下的自然資源資產(chǎn)核算、清查、報告實(shí)踐分享》《土地估價報告評審規(guī)則及重點(diǎn)關(guān)注問題分析》《土地估價行業(yè)發(fā)展的探索與實(shí)踐》《農(nóng)村集體土地價格評估技術(shù)指引》等。
這次培訓(xùn)來之不易,因?yàn)閲H國內(nèi)疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)多個省份散發(fā)本土病例,我省遵義市也發(fā)生外省關(guān)聯(lián)新冠肺炎確診病例,所以,三次修改培訓(xùn)方案。
通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我們得到了提高、拓寬了視野、開闊了思路、受益匪淺。其中,感受較深的是生態(tài)文明理念下的新發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,對待生態(tài)環(huán)境要像對待生命一樣。
那么,自然資源是什么?自然資源資產(chǎn)又是什么?
自然資源是指天然存在、有使用價值、可提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境要素的總和。自然資源資產(chǎn)是具有稀缺性、有用性(經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益)和產(chǎn)權(quán)明確的自然資源。自然資源是自然資源資產(chǎn)的物質(zhì)形態(tài),即包括傳統(tǒng)投入經(jīng)濟(jì)活動的自然資源部分,如礦藏、森林、草原等,也包括作為生態(tài)系統(tǒng)和聚居環(huán)境的環(huán)境資源,如陽光、空氣、水體、濕地等。
自然資源資產(chǎn)是自然資源的貨幣形態(tài),是國家、企業(yè)、個人擁有或控制的能以貨幣計量收支的自然資源。自然資源資產(chǎn)除具有自然資源的屬性外,還要體現(xiàn)資產(chǎn)的屬性,如權(quán)益性、財產(chǎn)性、保值增值等。今年10月21日,自然資源部陸昊部長受國務(wù)院委托,在第十三屆全國人大常委會第三十一次會議上作了《國務(wù)院關(guān)于2020年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報告》,國有自然資源資產(chǎn)指具有稀缺性、有用性(經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益)和產(chǎn)權(quán)明確的國家所有的自然資源。作為土地估價專業(yè)人員要深入學(xué)習(xí),全面了解掌握與行業(yè)相關(guān)的自然資源資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn),要深入學(xué)習(xí)《民法典》《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》及不動產(chǎn)登記、自然資源確權(quán)登記、自然資源評價評估、空間規(guī)劃等方面的法律、法規(guī)。做到專業(yè)知識及時更新,以適應(yīng)新形勢、新變化的要求。
國有自然資源資產(chǎn)清查是一項(xiàng)摸清全民所有的土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地和海洋等自然資源資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)工作,是利用已有各類自然資源專項(xiàng)調(diào)查(清查)中資源權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量、用途、分布等成果補(bǔ)充統(tǒng)一基準(zhǔn)時點(diǎn)下的自然資源資產(chǎn)價格、使用權(quán)、收益等信息,清查自然資源資產(chǎn)實(shí)物量,估算自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值,探索核實(shí)國家所有者權(quán)益。
最后,感謝中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會和貴州省土地估價師協(xié)會為我們提供的機(jī)會,感謝各位專家、老師的辛勤勞動!